Contraloría - Dictamen N° 56307 2016

Dictamen 56307/2016 acoge reclamo de funcionaria ley 19.378 Municipalidad de Lo Espejo, respecto a su proceso calificatorio 2014-2015. Se ordena retrotraer el proceso a la etapa en que el alcalde emita resolución fundada, aplicando dictámenes 58919/2012 y 43994/2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionaria Carolina Cárcamo Avaria, Centro de Salud Familiar Pueblo Lo Espejo, Municipalidad de Lo Espejo
• Materia: Reclamo contra proceso calificatorio 2014-2015.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Recurso de reclamación contra el proceso calificatorio 2014-2015 de la recurrente, que la ubicó en lista 1, con 99 puntos.
• Hechos relevantes: El decreto N° 686, de 23 de marzo de 2016, del administrador municipal, carecería de fundamentación al basarse en la resolución N° 5, de 8 de enero de 2016, del alcalde, que desestimó la apelación por falta de documentación exigida en el reglamento municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículos 47 y 156 (aplicación supletoria); Ley N° 19.378, artículo 4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el proceso calificatorio de la recurrente se ajustó a derecho y si la resolución que rechazó su apelación está debidamente fundamentada.
• Argumentación CGR: El decreto N° 686/2016 no analizó las reclamaciones ni expresó fundamento alguno sobre la evaluación, limitándose a aludir a la resolución N° 5/2016 del alcalde. La resolución N° 5/2016 desestimó la impugnación porque la funcionaria no exhibió la precalificación, calificación ni ...