Contraloría - Dictamen N° 56322 2016

Dictamen N° 56.322 de 2016. Don Juan Lecaros Moreno solicita reconsideración sobre legalidad de ordenanza municipal sobre máquinas de habilidad en Arica. CGR desestima la presentación por estimarla inoficiosa, reiterando criterio sobre prohibición municipal de autorizar máquinas de azar según Constitución y Ley 19.995.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juan Lecaros Moreno, en representación de don Tao Jiang
• Materia: Legalidad de la Ordenanza N° 1/2014 de la Municipalidad de Arica sobre máquinas de habilidad o destreza.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 34.486, de 2016, que remitió informe municipal y dictamen N° 26.630, también de 2016.
• Hechos relevantes: El recurrente busca que se revise la legalidad de la Ordenanza N° 1/2014, dado que el municipio rechazó la solicitud de patente de su representado.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 63, N° 19.
• Leyes: Ley N° 19.995, artículo 5°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación sobre la legalidad de las disposiciones de la Ordenanza N° 1/2014 de la Municipalidad de Arica, que regula la autorización y explotación comercial de máquinas de habilidad o destreza.
• Argumentación CGR: La CGR indica que el rechazo de la solicitud de patente se debió a que las máquinas electrónicas que se pretendían explotar no eran de habilidad o destreza, sino de azar, conforme al catálogo de juegos aprobado por la resolución exenta N° 157, de 2006, de la Superintendencia de Casinos de Juego.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N...