Contraloría - Dictamen N° 57579 2016

Dictamen 57579 de 2016. Inversiones Alsacia S.A. y Express de Santiago Uno S.A. consultan sobre la prescripción de multas aplicadas por la Subsecretaría de Transportes en contratos de concesión de uso de vías. La CGR determina que las multas se rigen por el Código Civil, al no ser sanciones administrativas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Inversiones Alsacia S.A. y Express de Santiago Uno S.A.
• Materia: Prescripción de multas en contratos de concesión de uso de vías.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Las empresas recurrentes reclaman que la Subsecretaría de Transportes aplicó multas cuyas acciones estarían prescritas, según el artículo 94 del Código Penal.
• Hechos relevantes: La Subsecretaría de Transportes desestimó la prescripción alegada, aplicando normas del derecho común.
• Documentación asociada: Resoluciones exentas Nos 2.391, 2.394 y 2.396, de 2014, y 2.788, de 2015, de la Subsecretaría de Transportes.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 18.696, artículo 3°, incisos segundo y undécimo; Código Civil, artículo 1.535.
• Reglamentos: No se mencionan.
• Normativa especial: Contratos de concesión de uso de vías de la ciudad de Santiago para la prestación de servicios urbanos de transporte público remunerado de pasajeros mediante buses, aprobados por resoluciones Nos 258 y 259, de 2011.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las multas aplicadas por la Subsecretaría de Transportes en el marco de los contratos de concesión de uso de vías constituyen sanciones administrativ...