Contraloría - Dictamen N° 58555 2016

El Dictamen N° 58.555 de 2016 de la CGR, a solicitud de Servicios Educacionales Ayala y Catalán Ltda., confirma la legalidad del rechazo de una concesión marítima por el Ministerio de Defensa Nacional, fundamentado en un informe desfavorable de la CRUBC y la normativa vigente sobre uso del borde costero.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicios Educacionales Ayala y Catalán Ltda.
• Materia: Legalidad de la denegación de concesión marítima.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de las resoluciones exentas N°s. 9.410, de 2014 y 6.714, de 2015, del Ministerio de Defensa Nacional, que denegaron una concesión marítima y rechazaron el recurso de reposición interpuesto.
• Hechos relevantes: La recurrente alega que los argumentos del Ministerio se basan en un informe desfavorable de la Comisión Regional de Uso del Borde Costero (CRUBC), el cual considera inaplicable.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 340/60: Art. 2°, faculta al Ministerio de Defensa Nacional para conceder el uso particular de playas y terrenos fiscales.
• Dto 2/2005 DEFEN: Art. 30, inc. 2, establece que la Subsecretaría debe evaluar la compatibilidad de la concesión solicitada con los mejores usos del área, conforme a la Política Nacional de Uso del Borde Costero.
• Ley 19.880: Art. 37, permite recabar informes durante la tramitación de solicitudes. Art. 41, inc. 4, exige que los actos administrativos terminales sean fundados.
• Ley 18.575: Art. 13, inc. 2, consagra el principio de transparencia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión jurídica ...