Contraloría - Dictamen N° 59203 2016

Dictamen 59203 de 2016. La CGR determina que la JUNJI debe aceptar rendiciones de cuentas de municipalidades por gastos en licencias médicas y reemplazos de personal de jardines infantiles. Se aplica Ley 19464 y DTO 67/2010. Se instruye ajustar manuales y reembolsar sumas indebidamente cobradas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidades de Puerto Montt y Temuco.
• Materia: Aceptación, por parte de la JUNJI, de gastos de licencias médicas y contratos de reemplazo en rendiciones de cuentas municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Rechazo de la JUNJI a la rendición de cuentas de la Municipalidad de Puerto Montt por gastos en licencias médicas y reemplazos en jardines infantiles administrados vía transferencia de fondos. Consulta de la Municipalidad de Temuco sobre la no transferencia de recursos para reemplazos por licencias médicas.
• Hechos relevantes: La JUNJI argumenta que los municipios son responsables del cumplimiento de las normas laborales y previsionales del personal, financiando los emolumentos no cubiertos con fondos transferidos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 17.301 (artículos 1 y 32 bis), Ley N° 20.713 (Presupuestos del Sector Público para 2014), Ley N° 19.464 (artículos 2 y 4), Ley N° 19.070 (artículo 1), Ley N° 18.883 (artículo 110), Ley N° 19.117.
• Reglamentos: Decreto N° 67/2010 del Ministerio de Educación (artículos 1, 10, 17 y 18).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la JUNJI debe aceptar en las rendiciones de cuentas de los municipios, los gastos de licencias m...