Contraloría - Dictamen N° 59295 2016

Dictamen 59295 de 2016. La CGR representa la resolución N° 80 de la JUNJI que destituye a funcionaria. La medida disciplinaria no se condice con los hechos investigados en el sumario administrativo, vulnerando el derecho a defensa y basándose en hechos no constitutivos de la falta sancionada.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Vicepresidenta Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles
• Materia: Representación de resolución de la JUNJI que aplica medida disciplinaria de destitución.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión a la Contraloría General de la República (CGR) de la resolución N° 80 de 2016 de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), que aplica la medida disciplinaria de destitución a la funcionaria Nidia Esquivel González, quien reclama por defectos en el sumario administrativo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 72, inciso 3; 125, letra a; y 138.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la aplicación de la medida disciplinaria de destitución a la funcionaria se ajusta a los hechos investigados y al debido proceso.
• Argumentación CGR: La CGR señala que:
  • Respecto a los cargos formulados (registro de alumno ausente, incumplimiento de normativa pedagógica y maltrato a otra servidora), el fiscal no expone las razones que justifiquen la gravedad de la sanción, vulnerando el derecho a defensa de la funcionaria al valorar la gravedad con posterioridad a la oportunidad de descargos (artículo 138 de la ley N° 18.834).
  • En relación con la falta de firma en ...