Contraloría - Dictamen N° 59683 2016

Dictamen 59683 de 2016. La CGR establece que las personas contratadas a honorarios están obligadas a cotizar para seguridad social solo desde 2018. Antes, las reparticiones no pueden exigirlas, sin perjuicio de la cotización voluntaria según la ley 20255.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Previsión Social
• Materia: Obligatoriedad de cotizaciones previsionales para personas contratadas a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de Carmen Molina Alcaíno sobre la legalidad de que entidades públicas obliguen a cotizar a trabajadores a honorarios.
• Documentación asociada: No se remite copia de la presentación original.

III. MARCO NORMATIVO

• DL 3500/80: Artículos 89 inciso 1, 92, 90 inciso 1 y 92F.
• Ley 20255: Artículos vigésimo noveno transitorio incisos 1, 2 y 4, y trigésimo transitorio.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las entidades de la Administración Pública pueden obligar a cotizar a trabajadores a honorarios antes del año 2018, considerando las modificaciones introducidas por la ley N° 20.894.
• Argumentación CGR: La ley N° 20.255 estableció la obligación de cotizar para los trabajadores independientes. La ley N° 20.894 modificó el artículo vigésimo noveno transitorio, extendiendo el plazo para la obligatoriedad de cotizar para pensión y riesgos de accidentes del trabajo hasta el año 2018.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplican dictámenes N°s. 84.075 de 2014 y 8.413, de 2016.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decis...