Contraloría - Dictamen N° 59711 2016

Dictamen 59711 de 2016. Se pronuncia sobre la obligación de los servicios de salud de comunicar a su personal las normas, instrucciones y protocolos aplicables, conforme a los principios de eficiencia, transparencia y publicidad. El uso de teléfonos celulares personales no puede ser exigido para comunicaciones institucionales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Central
• Materia: Obligación de informar normas internas a funcionarios y uso de teléfonos celulares personales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la entrega de normativa interna y protocolos a funcionarios del Servicio de Atención Médica de Urgencia (SAMU), y el uso de teléfonos celulares personales.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 3°; Ley N° 20.285, artículo primero, artículos 2° y 7°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Servicio de Salud está obligado a informar a sus funcionarios sobre las normas internas y protocolos, y si puede exigirse el uso de teléfonos celulares personales para fines institucionales.
• Argumentación CGR: El servicio está obligado a poner en conocimiento del personal las normas, instrucciones y protocolos conforme a los principios de eficiencia, eficacia, transparencia y publicidad administrativas. Para que una norma sea exigible, debe ser previamente comunicada. Las comunicaciones institucionales deben realizarse a través de medios y mecanismos institucionales, no pudiendo exigirse el uso de bienes personales como teléfonos celulares.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen ...