Contraloría - Dictamen N° 61224 2016

Dictamen N° 61.224 de 2016. La CGR determina las competencias de la autoridad sanitaria y la Superintendencia del Medio Ambiente en la fiscalización y sanción de rellenos sanitarios, conforme al Código Sanitario y la ley N° 20.417, respectivamente. Aplica dictamen N° 16.157 de 2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comisión Especial Investigadora de la Cámara de Diputados
• Materia: Competencias de la autoridad sanitaria y la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) en la fiscalización de rellenos sanitarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de informe sobre las competencias de las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud (SEREMIS) y la SMA en la fiscalización de rellenos sanitarios tras la entrada en vigor de la ley N° 20.417, a raíz de un incendio en el Relleno Sanitario Santa Marta.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Código Sanitario, artículos 78, 79 y 80; ley N° 20.417, artículo segundo; ley N° 19.300, artículo 64; ley N° 18.575, artículo 5, inciso 2.
• Reglamentos: Decreto N° 189/2005 del Ministerio de Salud, artículos 2 y 4; DFL N° 1/2005 del Ministerio de Salud, artículo 4, N° 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar las competencias de la autoridad sanitaria y la SMA en la fiscalización y sanción de incumplimientos en rellenos sanitarios.
• Argumentación CGR: La CGR analiza la distribución de competencias entre la autoridad sanitaria (SEREMIS) y la SMA, considerando el Código Sanitario, el decreto N° 189/2005 del Ministerio de Salud, y la ley N° 20.417....