Contraloría - Dictamen N° 62935 2016

El Dictamen N° 62935 de 2016, de la Contraloría General de la República, ratifica el dictamen N° 328 de 2016, confirmando la improcedencia de pactar un bono por término de conflicto con cargo a recursos fiscales, en concordancia con el principio de legalidad del gasto.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Corporación Nacional Forestal (CONAF)
• Materia: Improcedencia de pactar bono por término de conflicto con cargo a recursos fiscales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 328, de 2016, que determinó la improcedencia de pactar bonos por término de conflictos con trabajadores de CONAF.
• Hechos relevantes: CONAF argumenta que la limitación impuesta por el dictamen restringe sus facultades de organización, dirección y administración de personal, afectando la posibilidad de negociación colectiva.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6°, 7°, 63, 65, 67 y 100.
• Leyes: Ley N° 10.336, artículo 56; Ley N° 18.575, artículo 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente que CONAF pacte bonos por término de conflicto con sus trabajadores, considerando el principio de legalidad del gasto público.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que, si bien el artículo 10 N° 7 del Código del Trabajo permite pactar otras estipulaciones en los contratos de trabajo, en el ámbito público esto se restringe por el principio de legalidad del gasto, que exige que los gastos con cargo a fondos públicos se destine...