Contraloría - Dictamen N° 63224 2016

Dictamen 63224 de 2016. La CGR rechaza solicitud de reconsideración del pago de obras extraordinarias en proyectos del Fondo Solidario de Vivienda, reafirmando que el SERVIU no actúa en un ámbito contractual, sino en un régimen de derecho público de subsidios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Vivienda y Urbanismo
• Materia: Solicitud de reconsideración sobre el pago de obras extraordinarias en proyectos del Programa Fondo Solidario de Vivienda.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de Construcciones Benavente Limitada solicitando el pago de obras extraordinarias en los proyectos Elberg II y Elberg III, ejecutados en el marco del Programa Fondo Solidario de Vivienda.
• Hechos relevantes: La Contraloría Regional de Valparaíso concluyó que no advertía reparos en la decisión del SERVIU de no cursar el pago, al no estar comprendidos los rubros en la regulación del decreto N° 174, de 2005, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
• Documentación asociada: Oficio N° 11.728, de 2015, de la Contraloría Regional de Valparaíso.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Decreto N° 174, de 2005, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (regula el Programa Fondo Solidario de Vivienda).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia del pago de obras extraordinarias en proyectos del Fondo Solidario de Vivienda.
• Argumentación CGR: La intervención de los SERVIU en el programa habitacional no se enmarca en un ámbito contractual, sino en un régimen jurídico de derecho público asoc...