Contraloría - Dictamen N° 63396 2016

Dictamen 63396 de 2016. CGR acoge reclamo de funcionario municipal de Puente Alto por falta de fundamentación en el rechazo de su apelación en proceso evaluatorio. Se ordena retrotraer el proceso y se efectúan precisiones sobre la doble instancia y falsificación de documentos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Humberto García Ferreira, funcionario de la Municipalidad de Puente Alto.
• Materia: Reclamo contra proceso evaluatorio por falta de fundamentación y vulneración de la doble instancia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el proceso evaluatorio correspondiente al período 2014-2015, donde el recurrente quedó ubicado en lista 2 con 56 puntos.
• Hechos relevantes: El recurrente alega falta de fundamentación en el rechazo de su apelación, vulneración del principio de la doble instancia y falsificación de su informe de evaluación de desempeño.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 3, inciso primero; Ley N° 18.695, artículo 12, incisos primero y cuarto.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el proceso evaluatorio del recurrente adolece de vicios de legalidad por falta de fundamentación en el rechazo de la apelación, vulneración del principio de la doble instancia y falsificación de documentos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General indica que el alcalde debe detallar expresamente los antecedentes, razones o circunstancias objetivas para desestimar las alegaciones en la apelación. Se constata que la autoridad comunal se limitó a señalar que los antece...