Contraloría - Dictamen N° 64600 2016

Dictamen 64600 de 2016, Subsecretaría de Transportes. Cursa con alcances resolución sobre licitación pública para estudio “Actualización del Modelo Estraus”. Precisa forma de evaluación a oferentes conjuntos y abstención de exigir certificado de deuda fiscal según Dto 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Transportes
• Materia: Cursa con alcances resolución sobre licitación pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 32 de 2016 de la Subsecretaría de Transportes que autoriza llamado a licitación pública y aprueba bases para la contratación del estudio “Actualización del Modelo Estraus con Información de la EOD 2012”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones a las bases de licitación, específicamente sobre la evaluación de oferentes conjuntos y la exigencia de certificado de deuda fiscal.
• Argumentación CGR:
  • Procede que la Subsecretaría precise cómo se evaluará a los integrantes de los oferentes que participen conjuntamente en el ítem III de la pauta de evaluación.
  • La exigencia de un certificado de deuda fiscal emanado de la Tesorería General de la República, según el artículo 92 del decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, solo es aplicable para la inscripción en el Registro de Proveedores, no para la contratación con la Administración.
  • Las referencias al Conservador de Bienes Raíces deben entenderse efectuadas al conservador a cargo del registro de comercio correspondiente.
• Jurisprudencia administrativa:
  • Aplica criterio conteni...