Contraloría - Dictamen N° 64820 2016

El Dictamen N° 64820 de 2016 rechaza la solicitud de Elsa Zúñiga Bórquez, exfuncionaria del Ejército, de aplicar el criterio del dictamen N° 22.766 de 2016 sobre prórroga de contratas, dado que su reclamación fue posterior a la emisión de este último.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Elsa Zúñiga Bórquez, exfuncionaria del Ejército.
• Materia: Imposibilidad de aplicar criterio sobre prórroga de contratas por presentación extemporánea.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente reclama por la no renovación de su contrata para el año 2016, argumentando confianza legítima basada en prórrogas anteriores.
• Hechos relevantes: La última contrata de la recurrente fue entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2015, asimilada al grado 13 de la escala de sueldos de las Fuerzas Armadas. La reclamación se presentó el 8 de abril de 2016.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa, pero se alude a jurisprudencia administrativa de la CGR.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede aplicar el criterio del dictamen N° 22.766, de 2016, al caso de la recurrente.
• Argumentación CGR: Los cambios jurisprudenciales se aplican hacia el futuro, sin afectar situaciones constituidas bajo la doctrina anterior. El criterio del dictamen N° 22.766/2016 solo favorece a quienes recurrieron antes de su emisión (24 de marzo de 2016).
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 14.292, de 2007; 25.661, de 2010; 18.219, 40.086, 46.046 y 53.891, todos de 2016.

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