Contraloría - Dictamen N° 65017 2016

Dictamen N° 65.017, de 2016, rechaza solicitud de reconsideración de dictámenes N°s. 96.264/2015 y 37.133/2016, que permitieron a alcaldes establecer plazos para que directores de federaciones de funcionarios comuniquen labores gremiales fuera del trabajo. Se reafirma competencia CGR y apego a la juridicidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fabián Caballero Vergara, Federación Metropolitana de Funcionarios Municipales.
• Materia: Rechazo de solicitud de reconsideración sobre comunicación de labores gremiales fuera del lugar de trabajo por directores de federaciones o confederaciones de funcionarios municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de los dictámenes N°s. 96.264, de 2015, y 37.133, de 2016, que permitieron a los alcaldes establecer un plazo para que los directores de federaciones o confederaciones de funcionarios comuniquen el desarrollo de labores gremiales fuera de su lugar de trabajo.
• Hechos relevantes: El recurrente alega vulneración a la libertad sindical, transgresión del artículo 31 de la ley N° 19.296, artículo 19 N° 9 de la Constitución Política, y el convenio N° 87 de la Organización Internacional del Trabajo. También reclama falta de competencia de la Contraloría General y contravención al principio de juridicidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 19.
• Leyes: Ley N° 19.296, artículos 31 y 56; ley N° 18.695, artículos 56, 51 y 52; ley N° 18.575, artículo 3; ley N° 10.336, artículos 1, 5, 6, 9 y 16.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los di...