Contraloría - Dictamen N° 65523 2016

Dictamen 65523 de 2016. Municipalidad de La Granja solicita reconsideración sobre compensación de inasistencias de concejales. CGR desestima la solicitud, confirmando que no procede compensar inasistencias si el número de sesiones mensuales es inferior al mínimo legal (Art. 88 Ley 18.695).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de La Granja
• Materia: Improcedencia de compensar inasistencias de concejales a sesiones de concejo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 97.806, de 2015, que a su vez desestimó la revisión del dictamen N° 50.982, del mismo año.
• Hechos relevantes: En enero de 2015, se celebraron dos sesiones ordinarias y dos de comisión. No se realizó la tercera sesión ordinaria por falta de quórum, debido a que cinco de ocho concejales se encontraban desempeñando cometidos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 18.695, artículo 88, incisos 4 y 5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede compensar inasistencias a sesiones de concejo con asistencias a sesiones de comisión cuando el número de sesiones mensuales es inferior al mínimo legal.
• Argumentación CGR: Para que opere el mecanismo de compensación (artículo 88, inciso 5, Ley 18.695), es indispensable que las sesiones se hayan celebrado efectivamente. No es posible considerar a los concejales como “inasistentes” a una sesión que no se llevó a cabo por falta de quórum.
• Jurisprudencia administrativa: Se reitera lo sostenido en el dictamen N° 60.404, de 2006.

V. PRONUNCIAMIENTO

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