Contraloría - Dictamen N° 65524 2016

El Dictamen N° 65.524 de 2016 de la CGR, a solicitud de la Municipalidad de San Bernardo, confirma y complementa el Dictamen N° 45.165 de 2015, señalando que no procede exigir patente de alcoholes a sociedad cuyo giro no comprende el expendio de alcohol, aunque arriende inmueble para eventos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de San Bernardo
• Materia: Improcedencia de exigir patente de alcoholes a centro de eventos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 45.165, de 2015, por parte de la Municipalidad de San Bernardo, respecto a la exigencia de patente de alcoholes a la sociedad “Inversiones Chena Limitada”, que explota un centro de eventos.
• Hechos relevantes: La municipalidad alega que el concepto de expendio comprende el dispendio de alcohol. La sociedad indica que solo arrienda el inmueble y no vende alcohol.
• Documentación asociada: Dictamen N° 45.165, de 2015; presentación de la sociedad “Inversiones Chena Limitada”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.925, sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas.
• Código Civil: Reglas de hermenéutica.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede que la Municipalidad de San Bernardo exija a la sociedad “Inversiones Chena Limitada” la obtención de una patente de alcoholes para el funcionamiento de su centro de eventos.
• Argumentación CGR: El término expendio comprende tanto la venta como el dispendio de alcohol (aplica criterio contenido en el dictamen N° 58.073, de 2016). Sin embargo, l...