Contraloría - Dictamen N° 67140 2016

Dictamen 67140 de 2016. Walter Keupuchur Barra consulta sobre plazo de 72 meses de convenio marco de la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP). Se desestima el reclamo, señalando que la DCCP actuó dentro de sus facultades legales (Ley 19.886) y reglamentarias (Decreto 250/2004 Hacienda).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Walter Keupuchur Barra (Controlling Consultores Ltda.)
• Materia: Procedencia del plazo de 72 meses de vigencia de convenio marco adjudicado por la Dirección de Compras y Contratación Pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del plazo de vigencia de 72 meses del convenio marco relativo a “servicios de capacitación y formación”, adjudicado por la resolución N° 8, de 2015, de la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP). Se alega que el plazo es excesivo y afecta la libre competencia.
• Informe DCCP: Señala que actúa conforme a la ley N° 19.886 y al decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, respetando los principios de libre concurrencia e igualdad ante las bases. Indica que las entidades públicas pueden contratar fuera de los convenios marco si obtienen condiciones más ventajosas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.886: Artículo 30, letra d), que faculta a la DCCP para licitar bienes y servicios a través de convenios marco.
• Decreto 250/2004 Hacienda: Artículo 2°, N° 14 (definición de convenio marco); artículo 14, incisos primero y tercero (procesos de compra para suscribir convenios marco); artículo 16, inciso primero (proceso de compras según Ley ...