Contraloría - Dictamen N° 69169 2016

Dictamen 69169 de 2016. Rubén Mera Moreira reclama cese anticipado de contrata pese a fuero gremial. CGR determina que al no cumplir comunicación art. 20 ley 19.296, no gozaba de fuero. Cese se ajusta a derecho.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rubén Mera Moreira, exfuncionario de la Subsecretaría de Obras Públicas.
• Materia: Reclamo por cese anticipado de contrata alegando fuero gremial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Don Rubén Mera Moreira reclama contra la decisión de la Subsecretaría de Obras Públicas de poner término anticipado a su contrata, alegando estar amparado por fuero gremial. Subsidiariamente, alega falta de fundamento en el acto de cese.
• Hechos relevantes: Se dictó la resolución N° 115 de 2016, de la Subsecretaría de Obras Públicas, que dispuso el cese anticipado del requirente, la cual fue tomada razón y notificada el 5 de mayo de 2016.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.296, artículos 20 y 25.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el reclamante gozaba de fuero gremial al momento del cese de su contrata.
• Argumentación CGR: El artículo 20 de la ley N° 19.296 exige la comunicación escrita a la jefatura superior sobre la fecha de la elección para gozar de fuero. En los antecedentes no consta dicha comunicación. Los dictámenes Nos 16.522, de 2011 y 14.535, de 2012, confirman la necesidad de esta comunicación.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 16.522, de 2011, 14.535,...