Contraloría - Dictamen N° 70676 2016

El Dictamen N° 70.676 de 2016, de la CGR, representa el decreto N° 3.555 de 2016 de la Universidad de Santiago por irregularidades en la adquisición de un inmueble vía trato directo, especialmente por la falta de antecedentes y ejecución previa del contrato, contraviniendo la normativa vigente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector de la Universidad de Santiago de Chile
• Materia: Representación de decreto sobre adquisición de inmueble vía trato directo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Exención de propuesta pública/privada, autorización de trato directo y aprobación de contrato e instrucciones notariales para adquirir un inmueble por la Universidad de Santiago de Chile.

III. MARCO NORMATIVO

• Resolución: N° 1.600, de 2008, artículo 6°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del decreto que aprueba la adquisición de un inmueble mediante trato directo por la Universidad de Santiago de Chile.
• Argumentación CGR:
  • Omisión de páginas en la copia autorizada de la escritura de compraventa, vulnerando el artículo 6° de la resolución N° 1.600, de 2008.
  • Inscripción del inmueble y pago del precio antes de la dictación del acto administrativo que aprueba la contratación.
  • Ejecución del contrato antes de su vigencia.
  • Vulneración del principio de legalidad del gasto al efectuarse el pago con anterioridad a la autorización e identificación presupuestaria.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplican los criterios contenidos en los dictámenes N°s 16.037, de 2008; 324, de 2013; 2.385, de 20...