Contraloría - Dictamen N° 70961 2016

Dictamen 70961 de 2016. Se determina que el municipio de La Pintana transgredió los principios de eficiencia y ahorro en licitación de estudio de viabilidad de mejoras en servicios bancarios. Se establece que los aportes del Banco BCI se ajustan a derecho.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Concejala de la Municipalidad de La Pintana
• Materia: Licitación pública para "Estudio de Viabilidad de Mejoras en Servicios y Aportes Bancarios" y aportes de Banco BCI.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de irregularidades en el proceso de licitación pública "Estudio de Viabilidad de Mejoras en Servicios y Aportes Bancarios".
• Documentación asociada: Oficio N° 8.941, de 2016, y decreto N° 1.900/119/1.439, de 2014.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10 y artículo 6; Ley N° 18.695, artículos 21, 28 y 3; Ley N° 18.575, artículos 3, 5, 52 y 53; Ley N° 18.840, artículo 35, números 2 y 4.
• Reglamentos: Decreto N° 250/2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 20.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el municipio transgredió los principios de eficiencia y ahorro en las contrataciones y si los aportes del Banco BCI se ajustan a derecho.
• Argumentación CGR: La modificación de la modalidad de pago en las bases de licitación no implicó una alteración del objeto ni de las condiciones esenciales del proceso licitatorio. Sin embargo, las condiciones en que se celebró el convenio, especialmente en lo relativo al precio pactado, implicaron una contravención a ...