Contraloría - Dictamen N° 72214 2016

Dictamen 72214 de 2016. Empresas de telecomunicaciones consultan sobre legalidad de cobro municipal por revisión de expedientes para instalación de antenas en Melipilla. CGR indica que cobro por revisión de avisos en zonas rurales es improcedente y los derechos por permisos no pueden exceder el 5% del presupuesto según LGUC.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresas Transam Comunicaciones S.A. y Will S.A.
• Materia: Legalidad de cobro municipal por revisión de expedientes para instalación de antenas y sistemas radiantes de transmisión de telecomunicaciones en la Municipalidad de Melipilla.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Las empresas concesionarias de servicios de telecomunicaciones cuestionan el decreto N° 2.060, de 2015, de la Municipalidad de Melipilla, que modifica la Ordenanza Local sobre Derechos Municipales por Concesiones, Permisos y Servicios, específicamente el cobro establecido en el artículo 17 bis, letra c), por la "revisión de expediente para la tramitación de permisos de instalación de torres de soporte de antenas y sistemas radiantes de transmisión de telecomunicaciones" en zonas rurales. Se reclama la restitución de las sumas pagadas y la falta de proporcionalidad de la exacción.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos constitucionales.
• Leyes:
  • DL 3.063/79, artículos 40 y 42, inciso primero.
  • DFL 458/75 (Ley General de Urbanismo y Construcciones), artículos 116 bis F, 116 bis G, 116 bis H y 130.
  • Ley 18.695, artículos 3, letra e) y 24, letra a).
  • Código Civil, artículo 3, inciso segundo.

IV. ANÁLISI...