Contraloría - Dictamen N° 72371 2016

Dictamen 72371 de 2016. Se determina que la autoridad del Servicio de Salud Metropolitano Oriente está facultada para modificar instrumentos evaluatorios, basándose en criterios de mérito, oportunidad y conveniencia, conforme a la normativa vigente y jurisprudencia de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Zunilda Villanueva Fuenzalida, funcionaria del Servicio de Salud Metropolitano Oriente
• Materia: Facultad de la autoridad para modificar instrumentos de evaluación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre la incorporación de un nuevo formulario en el proceso calificatorio 2015-2016.
• Hechos relevantes: La recurrente alega que el nuevo formulario no está contemplado en la normativa.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834
• Reglamentos: Decreto N° 1.229, de 1992, del ex Ministerio del Interior; Artículo tercero transitorio del decreto N° 1.825, de 1998.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la autoridad puede modificar los informes de desempeño.
• Argumentación CGR: No se trata de un nuevo documento, sino de la modificación de los informes de desempeño contemplados en el artículo 18, inciso segundo del decreto N° 1.229, de 1992. Se agregan subfactores, un campo de observaciones y la individualización del funcionario que evalúa.
• Principios interpretativos: La superioridad está facultada para establecer criterios generales y objetivos para las calificaciones, según el artículo 4°, inciso tercero, del decreto N° 1.229, de 1992.
• Jurisprudencia administrativa...