Contraloría - Dictamen N° 72587 2016

Dictamen 72587 de 2016. Se rechaza impugnación de funcionario de la PDI contra sanción de propia iniciativa. Se aplica el artículo 31 del decreto 40/81 (Reglamento de Disciplina) que solo permite reclamar ante el superior y, en caso de rechazo, elevar al Director General.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Eduardo Zapata Montero, funcionario de la Policía de Investigaciones de Chile (PDI).
• Materia: Impugnación de sanción de propia iniciativa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente impugna la sanción de cuatro días de permanencia en el cuartel, impuesta de propia iniciativa, alegando que la PDI no atendió sus recursos de reclamación y reposición.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 40, de 1981, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento de Disciplina, artículos 8, 22 y 31.
• Ley N° 19.880, artículo 59.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la sanción de propia iniciativa aplicada al recurrente se ajusta a derecho y si los recursos interpuestos fueron debidamente tramitados.
• Argumentación CGR: Se constata que el primer recurso del recurrente fue atendido y rechazado. Respecto al segundo recurso, se señala que el artículo 31 del Decreto N° 40/81 contempla solo dos instancias para reclamar: ante el superior que aplicó la medida y, en caso de rechazo, elevar los antecedentes al Director General. No procede el recurso de reposición del artículo 59 de la Ley N° 19.880.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N° 57.567, de 2014.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Se ...