Contraloría - Dictamen N° 72713 2016

Dictamen 72713 de 2016. DPA. Estado Mayor Conjunto pondera necesidad investigación sumaria administrativa para aplicar castigo a funcionario Armada en Misión de Paz en Haití. Se confirma la potestad sancionatoria del Estado Mayor Conjunto y la aplicación del Reglamento de Disciplina de la Armada.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Raúl Bustamante Llegues, en representación de César Reyes Muñoz, funcionario de la Armada.
• Materia: Legalidad de procedimiento sancionatorio en el Estado Mayor Conjunto.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por vicios en el procedimiento que culminó con una amonestación grado C al funcionario César Reyes Muñoz, mientras formaba parte del Batallón Chile en Haití (Misión de Estabilización de Naciones Unidas).
• Hechos relevantes: Sanción impuesta el 6 de noviembre de 2015. El recurrente alega falta de investigación sumaria administrativa y errónea autoridad para conocer el recurso jerárquico.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 20.424: Artículos 4, 25, 27 y 32 (Organización del Ministerio de Defensa Nacional y Estado Mayor Conjunto).
• Decreto 1232/86 Defen: Artículo 107 (Reglamento de Disciplina de la Armada).
• Ley 19.880: Artículo 59 (Recurso jerárquico).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el procedimiento sancionatorio seguido en el Estado Mayor Conjunto se ajustó a derecho, considerando la normativa aplicable y los descargos del recurrente.
• Argumentación CGR:
  • El Estado Mayor Conjunto es la entidad competente para sancionar, según la ley 20.424.
  • No es obligator...