Contraloría - Dictamen N° 73022 2016

Dictamen N° 73.022, 2016, sobre reclamación de exfuncionario PDI por retiro temporal en 2011. CGR recuerda plazo de dos años (Ley 19.880, art. 53) para invalidar acto administrativo, el cual ya ha caducado, aplicando dictamen 18.353/2009. Retiro temporal se convirtió en absoluto (DFL 1/80, art. 91).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jorge Mauricio Gallardo Raposo, exfuncionario de la Policía de Investigaciones de Chile (PDI)
• Materia: Imposibilidad de invalidar retiro temporal por vencimiento del plazo legal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la legalidad del retiro temporal del recurrente dispuesto en 2011.
• Hechos relevantes: El recurrente fue notificado de su cese el 12 de julio de 2011. Presenta reclamación el 1 de septiembre de 2016.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 53, inciso primero.
• Reglamentos: Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 1980, del Ministerio de Defensa Nacional, artículos 25, inciso final, y 91, letra f).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es factible invalidar el acto administrativo que dispuso el retiro temporal del recurrente, considerando el plazo legal para ello.
• Argumentación CGR: La potestad de invalidar un acto administrativo caduca a los dos años desde su notificación o publicación, según el artículo 53, inciso primero, de la ley N° 19.880. Este plazo es de caducidad y no se interrumpe ni suspende por reclamos.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N° 18.353, de 2009, que establece el criterio de caducidad del plazo p...