Contraloría - Dictamen N° 73439 2016

Dictamen N° 73.439 de 2016. Se determina que se ajustan a derecho los descuentos voluntarios practicados en las remuneraciones de funcionarios de la Dirección General de Aeronáutica Civil, solicitados mediante documento, aplicando el dictamen 42.272/2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Trabajadores Operativos y Fiscalizadores de la Dirección General de Aeronáutica Civil.
• Materia: Descuentos voluntarios en remuneraciones de funcionarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra descuentos de remuneraciones efectuados por la Dirección General de Aeronáutica Civil a miembros de la asociación recurrente.
• Hechos relevantes: Funcionarios suscribieron documento obligándose a pagar $60.000 a un estudio jurídico en caso de renunciar a su anterior asociación (Asociación Nacional de Funcionarios de la Dirección General de Aeronáutica Civil). Tras la renuncia, se dedujo el monto de sus remuneraciones.
• Documentación asociada: Documento suscrito por los afectados, titulado “Autorización de Descuento”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 96, incisos 1 y 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si se ajustan a derecho los descuentos practicados en las remuneraciones de los funcionarios.
• Argumentación CGR: Los descuentos, a petición de las asociaciones de funcionarios, poseen carácter voluntario. El artículo 96, inciso segundo, de la ley N° 18.834 faculta al jefe superior de la institución a autorizar tales descuentos.
• *Jurisprudencia adm...