Contraloría - Dictamen N° 74262 2016

Dictamen N° 74262, de 2016, de la CGR se abstiene de dar curso a la resolución N° 484, de 2016, del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, que aprueba bases administrativas tipo para proyectos de ampliación en establecimientos de salud, por diversas observaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba texto formato tipo de bases administrativas para diseño de proyectos de ampliación, remodelación u obras nuevas en establecimientos de salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Examen preventivo de juridicidad de la resolución N° 484, de 2016, del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente.
• Hechos relevantes: La Contraloría General se abstiene de dar curso a la resolución por las observaciones indicadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda: Artículos 19 y 20, inciso tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Cumplimiento de la normativa vigente en la elaboración de bases administrativas tipo para licitaciones de proyectos de salud.
• Argumentación CGR:
  • Se observa la alusión genérica a normativa sin adjuntar o individualizar.
  • Se omite plazo prudencial para adecuación de ofertas tras modificaciones a las bases.
  • Se exige copias autorizadas ante notario, lo cual es una exigencia meramente formal.
  • No se precisa cuándo se hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento.
  • Falta de claridad en la aplicación del tope en el punto 1.6.1.
  • Se ...