Contraloría - Dictamen N° 74264 2016

Dictamen 74264 de 2016. Reclamo por irregularidades en licitación de subsidio a transporte público en zonas aisladas. CGR desestima reparos sobre inadmisibilidad de oferta y evaluación de otra empresa, pero insta a responder reclamos conforme a Ley 19.880. Aplica dictámenes 98344/2014 y 73988/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: David Gutiérrez Inostroza, en representación de la empresa “Vida Bus E.I.R.L.”
• Materia: Licitación pública para el otorgamiento de subsidio a la prestación del servicio de transporte público remunerado en zonas aisladas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por presuntas irregularidades en la licitación pública del servicio de transporte público remunerado en zonas aisladas, modalidad terrestre, en el tramo “Cachim-Liquiñe”, ID CTA0453, Región de Los Ríos.
• Hechos relevantes:
  • Declaración de inadmisibilidad de la propuesta de Vida Bus E.I.R.L. (decreto exento N° 3.157, de 2015).
  • Cuestionamientos a la evaluación de la propuesta de “Sociedad de Transportes D&R Limitada” (D&R Ltda.).
  • Falta de respuesta a reclamos formulados ante la SEREMITT y la Subsecretaría de Transportes.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículos 5°, 7° y 8°.
• Reglamentos: Decreto exento N° 2.435, de 2015, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (bases de la licitación).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  • Juridicidad de la declaración de inadmisibilidad de la propuesta de Vida Bus E.I.R.L.
  • Correcta evaluación de la propuesta de D&R Ltda.
  • Obligación de responder a los...