Contraloría - Dictamen N° 74738 2016

El Dictamen N° 74.738 de 2016 complementa los dictámenes N°s 65.813 de 2011 y 87.452 de 2015, señalando que la Dirección de Vialidad puede exigir garantías para asegurar la correcta ejecución de obras en caminos públicos, según el artículo 36 del DFL N° 850 de 1997, siempre que no limite arbitrariamente los derechos de concesión.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Requisito de boletas de garantía para uso de faja fiscal por concesionarios de telecomunicaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 87.452, de 2015, que concluyó que la exigencia de boletas de garantía a concesionarios de telecomunicaciones por el uso de la faja fiscal no se ajustaba a derecho.
• Hechos relevantes: La Dirección de Vialidad argumenta que los artículos 36 y 41 del DFL N° 850, de 1997, la facultan para requerir tales garantías.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL N° 850 de 1997 del Ministerio de Obras Públicas: Artículos 36, inciso segundo, y 41, incisos primero y cuarto.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Dirección de Vialidad puede exigir boletas de garantía a concesionarios de telecomunicaciones para asegurar la correcta ejecución de obras en la faja fiscal.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la intervención de la Dirección de Vialidad busca garantizar que el uso de la faja fiscal no perturbe el bien público. Los requerimientos deben asegurar el uso adecuado de los bienes y la seguridad vial, sin ser arbitrarios. El artículo 36 faculta a la Dirección de Vialidad para exigir garantí...