Contraloría - Dictamen N° 75358 2016

Dictamen 75358 de 2016. CGR cursa con alcance resoluciones de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, observando el otorgamiento de garantías de fiel cumplimiento con posterioridad a la suscripción de los contratos, en contravención al artículo 71 del decreto 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud.
• Materia: Cursa con alcance resoluciones sobre renovación de contratos de suministro.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s. 241, 242 y 243, todas de 2016, de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, que aprueban renovaciones de contratos.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto: N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 71.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observación sobre el otorgamiento de las garantías de fiel cumplimiento de los contratos con posterioridad a la fecha de suscripción de los mismos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que, de acuerdo con el artículo 71 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, la caución debe ser requerida a más tardar en la fecha de firma del convenio.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica criterio contenido en los dictámenes N°s. 34.189, de 2015, y 12.145, de 2016.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se cursan las resoluciones con el alcance indicado respecto a la oportunidad en que deben constituirse las garantías de fiel cumplimiento.
• Criterios establecidos: La garantía de fiel cump...