Contraloría - Dictamen N° 76015 2016

Dictamen 76015 de 2016. Asociación de Municipalidades de la Zona Oriente consulta sobre concesión de bienes nacionales de uso público para tranvía. CGR indica que municipios pueden concesionar bienes, previa autorización del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Municipalidades de la Zona Oriente de la Región Metropolitana (AMZO)
• Materia: Facultad de los municipios para concesionar bienes nacionales de uso público para la implementación de un tranvía.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Implementación del proyecto “Tranvía Oriente” que conectaría las comunas de Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.290, del Tránsito: Artículo 2, N° 46 (definición de “Vehículo tranvía”); artículo 1, inciso primero; artículo 3, incisos primero, segundo y tercero; artículo 113, inciso primero.
• Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades: Artículos 5°, letra c); 36; 63, letra f); 8°, incisos tercero y siguientes; 137; 138.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los municipios están facultados para entregar en concesión bienes nacionales de uso público para la implementación de un tranvía.
• Argumentación CGR:
  • Las calles son bienes nacionales de uso público cuya administración corresponde a las municipalidades (artículos 5°, letra c), 36 y 63, letra f), de la ley N° 18.695).
  • Dicha administración debe sujetarse a la Ley del Tránsito (ley N° 18.290).
  • Se requiere autorización del Minister...