Contraloría - Dictamen N° 77659 2016

Dictamen 77659 de 2016. La CGR rechaza solicitud de reconsideración de la Municipalidad de Lautaro y confirma oficios que reconocieron la titularidad docente de ex docente, ordenando su reincorporación y el pago de remuneraciones adeudadas, conforme a la ley 20.804 y jurisprudencia aplicable sobre fuerza mayor.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Lautaro
• Materia: Titularidad docente y cumplimiento de oficios de la Contraloría Regional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de ex docente por incumplimiento de oficios que reconocían su titularidad. Solicitud de reconsideración municipal basada en ausencias de la docente.
• Hechos relevantes: La Contraloría Regional de La Araucanía emitió los oficios N°s. 6.884, de 2015, y 575, de 2016, reconociendo la titularidad docente de la recurrente. El municipio alega fuero maternal, licencias médicas y feriado legal como impedimentos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 20.804 (modifica ley N° 19.648 sobre titularidad docente).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la reconsideración de los oficios que reconocieron la titularidad docente y ordenaron la reincorporación de la docente, considerando las ausencias laborales alegadas por el municipio.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la docente cumple con los requisitos de la ley N° 19.648, modificada por la ley N° 20.804. La inasistencia se debió a que el municipio no dictó el decreto alcaldicio correspondiente, configurando un acto de autoridad ajeno a la voluntad de la recurrente, lo que consti...