Contraloría - Dictamen N° 77832 2016
Cauciones becarios mediante cláusula penal
Abstracto
Dictamen 77832 de 2016. El Servicio de Salud Coquimbo consulta sobre cauciones de becarios y comisiones de estudio. CGR señala que se pueden aceptar cláusulas penales en escrituras públicas como caución suficiente, y que profesionales en comisión de estudios deben garantizar gastos del programa.
Resumen
I. IDENTIFICACIÓN
- Recurrente: Servicio de Salud Coquimbo
- Materia: Cauciones de obligaciones de beneficiarios de becas de especialidad y comisiones de estudio mediante cláusula penal en escritura pública.
II. ANTECEDENTES
- Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de observaciones de la Contraloría Regional de Coquimbo sobre auditoría al Programa de Formación de Especialistas del Servicio de Salud Coquimbo.
- Hechos relevantes:
- La Contraloría Regional observó que las escrituras públicas no cumplían con las condiciones de las pólizas de seguro o boletas bancarias como cauciones.
- Se observó que el servicio de salud no exigía garantía a profesionales en comisión de estudios.
III. MARCO NORMATIVO
- Constitución:
- Leyes:
- Ley N° 19.664, artículo 12, incisos 1 y 2; artículos 8, 9 y 10.
- Ley N° 19.378, artículo 5, letra a).
- Reglamentos:
- Decreto N° 507/90 del MINSAL, artículo 23.
- Decreto N° 91/2001 del MINSAL, artículo 19, inciso 1; artículos 17 y 18.
- Normativa especial:
- Código Civil, artículos 46 y 1535.
- Código de Procedimiento Civil, artículo 434, N° 2.
IV. ANÁLISIS JURÍDICO
- Cuestión jurídica principal:
- Determinar si las garantías acordadas en escritura pública pueden ser consideradas como cau...
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