Contraloría - Dictamen N° 77854 2016

Dictamen 77854 de 2016. División de Adquisiciones del Ejército de Chile. Adquisiciones mediante trato directo deben contar con cotizaciones según DTO 124. Se complementa dictamen 46791/2016, exigiendo cotizaciones salvo que la naturaleza de la causal lo impida.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: División de Adquisiciones del Ejército de Chile
• Materia: Adquisiciones mediante trato directo y la obligatoriedad de solicitar cotizaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración parcial del dictamen N° 46.791, de 2016, respecto a la exigencia de cotizaciones en procesos de adquisición mediante trato directo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.575, artículo 9, incisos 1 y 3.
• Reglamentos: Decreto N° 124 de 2004 del Ministerio de Defensa Nacional, artículos 26, 28, 29 y 30.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la obligación de solicitar al menos tres cotizaciones es aplicable a los casos de trato directo contemplados en el artículo 29 del decreto N° 124.
• Argumentación CGR: La CGR señala que los contratos administrativos se celebran previa propuesta pública, pero se puede recurrir a la licitación privada o al trato directo. El artículo 29 del decreto N° 124 faculta a eximir una inversión o adquisición del trámite de propuesta pública o privada, lo que significa que puede efectuarse a través del trato directo.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el dictamen N° 30.099, de 2013, en cuanto a la interpretación de los sistemas de contratación....