Contraloría - Dictamen N° 78625 2016

Dictamen 78625 de 2016. La Contraloría General de la República establece que la formulación de cargos por un funcionario distinto al fiscal en un procedimiento sancionatorio de la Superintendencia de Educación no necesariamente invalida el proceso, siempre que no afecte el derecho a defensa del interesado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José Lobato Jiménez, representante legal de sociedad educacional.
• Materia: Validez de procedimiento sancionatorio de la Superintendencia de Educación (SIE) por formulación de cargos por funcionario no designado como fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra procedimiento sancionatorio de la SIE por designación de fiscal y formulación de cargos por el encargado regional de fiscalización en vez del fiscal instructor.
• Hechos relevantes: Varios recurrentes (Leonardo Giavio Campos, Angélica Misa Fedelli, Fernando Sepúlveda Bustos, Carolina Soza Mac-Namara, German King Zeballos) presentaron reclamos idénticos.
• Documentación asociada: Resolución exenta que ordenó instruir el proceso, designó fiscal y formuló cargos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 20.529, artículos 48, 49 literal i), 66 y 67; Ley 19.880, artículo 13.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la formulación de cargos por un funcionario distinto al fiscal instructor vicia el procedimiento sancionatorio.
• Argumentación CGR: La CGR considera que, si bien la formulación de cargos corresponde al fiscal instructor según el artículo 66 de la Ley 20.529, no toda irregularidad formal invalida el acto admin...