Contraloría - Dictamen N° 79477 2016

Dictamen N° 79.477 de 2016 desestima la solicitud de reconsideración del dictamen N° 30.231 de 2016, presentada por la Municipalidad de Recoleta,confirmando que no es pertinente utilizar la misma argumentación para evaluar los subfactores “cumplimiento de normas e instrucciones” y “asistencia y puntualidad” en el proceso calificatorio de un funcionario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Recoleta
• Materia: Desestima solicitud de reconsideración sobre proceso calificatorio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 30.231, de 2016, respecto a la calificación de la funcionaria Jessica Fuentealba Contreras.
• Hechos relevantes: El municipio recurrente indica que se utilizó el mismo fundamento para evaluar los subfactores "cumplimiento de normas e instrucciones" y "asistencia y puntualidad", basado en el incumplimiento del reglamento municipal contenido en el decreto alcaldicio N° 3.759, de 2015.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto alcaldicio N° 3.759, de 2015, que regula el control de asistencia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es pertinente fundar la calificación en el subfactor “cumplimiento de normas e instrucciones” con la misma argumentación utilizada para evaluar el denominado “asistencia y puntualidad”.
• Argumentación CGR: Para que una calificación se considere objetiva, se debe evaluar al funcionario atendiendo a su desempeño específico en cada subfactor, sin que una situación o conducta pueda incidir en más de uno de ellos.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica dictamen N° 26.973, de 2006.

V....