Contraloría - Dictamen N° 79782 2016

El Dictamen N° 79.782 de 2016 cursa con alcances el decreto N° 83 de 2016 del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, relativo a la regularización del convenio entre la Subsecretaría de Economía y SERNAPESCA para la ejecución del Programa para la Gestión Sanitaria de la Acuicultura. Se realizan precisiones sobre gastos de operación y criterios de evaluación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Economía, Fomento y Turismo
• Materia: Cursa con alcances decreto sobre regularización de convenio entre Subsecretaría de Economía y SERNAPESCA.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de la regularización del convenio de desempeño entre la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño y el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA) para la ejecución del “Programa para la Gestión Sanitaria de la Acuicultura” en el marco del Fondo de Inversión Estratégica.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.882: Glosa 23 relativa a la asignación 50-01-03-24-03-252.
• Ley N° 19.886: Artículos 4° y 6°, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Interpretación del límite de gastos de operación y requisitos para ejecutar gastos del subtítulo 22, ítem 11, asignación 001 “Estudios e Investigaciones” del presupuesto de SERNAPESCA.
• Argumentación CGR: El límite del 3% de los gastos de operación debe entenderse referido a los gastos de personal y consumo, según la glosa 23 de la ley N° 20.882. Los requisitos para ejecutar los gastos corresponden a criterios de evaluación y no a exigencias mínimas, conforme al...