Contraloría - Dictamen N° 80711 2016

Dictamen N° 80.711, 07-XI-2016, Contraloría se abstiene de dar curso a convenio ad-referéndum N° 1, Dirección de Vialidad, relativo a consultoría “Estudio de ingeniería reposición ruta 11-CH, Arica – Tambo Quemado”, por insuficiencia de justificación en aumento de plazo y errores en la individualización del suscriptor.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Observaciones al convenio ad-referéndum N° 1 sobre consultoría para estudio de ingeniería.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de convenio ad-referéndum N° 1, relativo a la consultoría “Estudio de ingeniería reposición ruta 11-CH, Arica – Tambo Quemado, sector Zapahuira – Putre, región de Arica y Parinacota”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Justificación del aumento de plazo y correcta individualización de las partes en el convenio.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstiene de dar curso al instrumento debido a la insuficiencia de motivos para el aumento en 30 días del plazo de la fase “4.1 Ingeniería básica para estudio definitivo” y, consecuentemente, del plazo total del contrato. Esto se debe al mayor tiempo empleado por la Administración en la revisión de los informes de la fase 2.2 de anteproyectos, considerando que, según el numeral 18 del anexo complementario, los plazos de revisión y corrección de las etapas parciales no implican variación en los plazos de las etapas siguientes y que no existen etapas dependientes. Además, no se pormenoriza cómo el mayor tiempo de revisión de la fase 2.2 afectó el plazo de la fase 4.1. Se detecta un...