Contraloría - Dictamen N° 82005 2016

Dictamen 82005 de 2016. La CGR señala que la autoridad puede designar a contrata o contratar a honorarios sin concurso previo, conforme al artículo 17 de la ley 18.834. Las políticas internas de reclutamiento no son vinculantes y solo constituyen una buena práctica administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: María Eugenia Saavedra Cisternas, Directora de la Asociación de Funcionarios Profesionales Universitarios del Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río.
• Materia: Designación a contrata y contratación a honorarios sin concurso previo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por supuesta irregularidad en la designación a contrata y contratación a honorarios sin concurso previo, en el Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río.
• Hechos relevantes: Designación a contrata en un grado superior desde diciembre de 2014 y contratación a honorarios desde julio de 2015, sin concurso previo. El Servicio de Salud indica que la política de reclutamiento y selección de 2015 no era aplicable a los casos denunciados.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 17.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es obligatorio realizar concurso público para designar a contrata o contratar a honorarios?
• Argumentación CGR: De acuerdo con el artículo 17 de la ley N° 18.834, el concurso público solo es obligatorio para plazas de carrera en calidad de titular. La autoridad no está obligada a convocar a concurso para empleos a contrata o contrataciones a honorarios. La autoridad puede autolimitarse fijando un p...