Contraloría - Dictamen N° 82282 2016

Dictamen 82282 de 2016. Se pronuncia sobre la correcta interpretación de los artículos 31 y 55 del Dto. 236/2002 del MINVU, relativos a la subcontratación de obras, estableciendo que no existe contradicción entre ellos y fijando criterios interpretativos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Mavasa S.A.
• Materia: Interpretación de normas sobre subcontratación de obras en contratos con SERVIU.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre posibles contradicciones entre los artículos 31 y 55 del decreto N° 236, de 2002, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), en relación con la subcontratación de obras.
• Hechos relevantes: El recurrente expone que el artículo 31 exige que todas las empresas subcontratistas estén inscritas en el Registro Nacional de Contratistas del MINVU (RENAC), mientras que el artículo 55 establece que tal inscripción solo es necesaria si el monto del subcontrato es superior al 10% del monto del convenio o excede las 8.000 UF.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Decreto N° 236, de 2002, del MINVU, artículos 31 y 55.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existe contradicción entre los artículos 31 y 55 del decreto N° 236, de 2002, del MINVU, en materia de subcontratación de obras.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) no observa la contradicción planteada. Señala que, de una interpretación armónica de los preceptos, se colige que los oferentes deben especificar en su propuesta la...