Contraloría - Dictamen N° 83454 2016

Dictamen N° 83454 de 2016, la CGR se abstiene de dar curso a la resolución N° 24 de 2016 del SERVIU Región del Maule, que aprueba bases administrativas especiales para contratación de obras, por no ajustarse a derecho al aplicar conjuntamente el decreto N° 236 de 2002 y la ley N° 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: SERVIU Región del Maule
• Materia: Abstención de dar curso a la resolución que aprueba bases administrativas especiales para contratación de obras.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases administrativas especiales tipo para contratación de obras por el SERVIU Región del Maule.
• Hechos relevantes: La CGR se abstiene de dar curso al instrumento debido a que no se ajusta a derecho.
• Documentación asociada: Resolución N° 24 de 2016, del SERVIU Región del Maule.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 3, letra e); artículo 20; Ley N° 18.575, artículo 3.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 57, letra f).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la correcta aplicación de la normativa en la contratación de obras públicas por el SERVIU Región del Maule.
• Argumentación CGR: La aplicación conjunta del decreto N° 236 de 2002 y la ley N° 19.886 se aparta de las disposiciones de esta última, que excluye de su aplicación los contratos relacionados con la ejecución y concesión de obras públicas (artículo 3, letra e)). Además, la duplicidad de actuaciones exigidas a los participantes no se condice con los principios de ec...