Contraloría - Dictamen N° 83456 2016

Dictamen N° 83456 de 2016. Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo. Se determina que la autoridad no está obligada a convocar un certamen para proveer una suplencia o contrata, pudiendo encomendar funciones directivas. Aplica criterio de dictámenes N° 28179, 72903, 80299 de 2016, N° 6389 de 2011, N° 25325 de 2013 y N° 26977 de 2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Persona bajo reserva de identidad.
• Materia: Legalidad de designación de suplente y posterior contrata con asignación de funciones directivas sin concurso en la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre el ejercicio del cargo de Jefe del Departamento de Planificación y Normas Urbanas por un funcionario suplente y luego a contrata, sin concurso.
• Hechos relevantes: Designación como suplente desde enero de 2015 y luego a contrata desde julio de 2015, con asignación de funciones directivas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 38.
• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 4, incisos 3 y 5; Ley N° 18.575, artículos 3 y 28; Leyes Nos 20.798, 20.882 y 20.890 (Presupuestos del Sector Público).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la designación de un funcionario suplente y luego a contrata, con asignación de funciones directivas sin concurso, vulnera la normativa vigente.
• Argumentación CGR: La autoridad está facultada para designar directamente a la persona que servirá una suplencia y no está obligada a convocar a un certamen para proveer un empleo a contrata. La suplencia no puede exceder los seis meses en caso de cargo vacante. Al...