Contraloría - Dictamen N° 83609 2016

Dictamen 83609 de 2016, Dirección de Vialidad. Se abstiene de aprobar convenio ad-referéndum sobre asesoría a la inspección fiscal en contrato de mejoramiento de ruta, por insuficiencia en la justificación del incremento de personal, contraviniendo bases de licitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Aprobación de convenio ad-referéndum para asesoría a la inspección fiscal en contrato de mejoramiento de ruta.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación del convenio ad-referéndum N° 1 relativo a la asesoría a la inspección fiscal del contrato “Mejoramiento ruta 41-CH sector Puente El Camarón - La Laguna, provincia del Elqui, región de Coquimbo”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Justificación del incremento de servicios (personal) en el convenio ad-referéndum.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstiene de dar curso al instrumento por considerar insuficientes las razones indicadas en la cláusula segunda del pacto sancionado para justificar el incremento de servicios (1 topógrafo, 1 laboratorista y 2 alarifes). Se señala que al convocar a la licitación y formular los requerimientos de personal, la Dirección de Vialidad tuvo a la vista la naturaleza y envergadura de la obra.
• Argumentación CGR (continuación): El fundamento de "mantener dicho control durante los días de descanso legal del personal vigente" no se aviene con el artículo quinto de las bases de concurso -sancionadas por la resolución N° 227, de 2009 de la Dirección General de Obras Púb...