Contraloría - Dictamen N° 83642 2016

Dictamen 83642 de 2016, sobre resolución N° 150 de 2016 de la Dirección General de Obras Públicas, objeta convenio de trato directo para obra de emergencia en Valparaíso por inconsistencias en montos, falta de antecedentes sobre ajustes de cubicaciones, y falta de justificación en apertura de cotizaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a convenio ad referéndum por trato directo para obra de emergencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de convenio para la ejecución de la “Obra de emergencia reposición colector Ramal Pocuro, Sistema Uruguay, red primaria de evacuación y drenaje de aguas lluvias de Valparaíso, comuna, provincia y región de Valparaíso”.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 4°, N° 22, del Reglamento para Contratos de Obras Públicas, aprobado por el decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones de Contraloría General de la República al convenio ad referéndum.
• Argumentación CGR: La CGR se abstiene de dar curso al documento debido a:
  1. Diferencia entre el monto de la oferta consignado en el “Acta apertura cotización trato directo” y el indicado en la cláusula tercera del pacto y en el resuelvo 3° del acto en examen.
  2. Falta de antecedentes sobre el “ajuste de cubicaciones del diseño” aludido en minuta de julio de 2016.
  3. Falta de claridad respecto al sentido y alcance de lo señalado en el punto 3.3 del convenio, en relación con la ejecución de obras de la mane...