Contraloría - Dictamen N° 84694 2016

Dictamen 84694 de 2016. Se reitera jurisprudencia sobre la necesidad de dictación del acto administrativo aprobatorio de la cuenta de liquidación de la Asociación Nacional de Ahorro y Préstamo para que el Fisco asuma obligaciones, conforme a la ley 18900.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Emilio Madrid Barros
• Materia: Verificación de la dictación del acto administrativo para el pago de obligaciones de la Asociación Nacional de Ahorro y Préstamo (ANAP).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la forma en que el Fisco debe pagar a los ahorrantes de la ANAP, en cumplimiento de la ley N° 19.229.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.900, artículos 4° y 5°; Ley N° 19.229.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Fisco puede pagar obligaciones de la ANAP sin la dictación del acto administrativo que apruebe la cuenta de liquidación.
• Argumentación CGR: La ley N° 19.229 regula la transferencia de bienes raíces y créditos al Fisco, pero no se refiere a las obligaciones de la ANAP. La ley N° 18.900 establece que solo una vez publicado el decreto aprobatorio de la cuenta de liquidación, las obligaciones no cubiertas pasarán a ser de cargo fiscal.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s. 26.635, de 1997, 17.317, de 2001, 33.871, de 2009, 41.240, de 2006, 26.452, de 1993, 14.563, de 2003 y 78.027, de 2015.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: El Fisco carece de título para efectuar el pago de las prestaciones pecuniarias derivad...