Contraloría - Dictamen N° 85616 2016

El Dictamen 85616 de 2016 de la CGR se abstiene de aprobar renovación de contrato de la Central de Abastecimiento (CENABAST) por exceder el monto máximo permitido según las bases de licitación y presentar inconsistencias en las fechas de entrega, aplicando el artículo 71 del decreto N° 250 de 2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
• Materia: Renovación de contrato de suministro

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de la renovación de un contrato de suministro por parte de la CENABAST.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso al documento que aprueba la renovación del contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: DTO 250/2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 71.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la renovación del contrato se ajusta a las bases administrativas de la licitación y a la normativa aplicable en cuanto a la garantía de fiel cumplimiento.
• Argumentación CGR:
  • El valor de la renovación excede el 100% del monto adjudicado en la compra original, contraviniendo el N° 7.2 del capítulo VIII de las bases administrativas aprobadas por la resolución N° 272 de 2014.
  • Existe discordancia entre las fechas de entrega de los bienes indicadas en el documento "Detalle Pedido de Compras" y el período especificado en la parte resolutiva del mismo.
  • La garantía de fiel y oportuno cumplimiento fue otorgada con posterioridad a la fecha de suscripción del acuerdo de voluntades, ...