Contraloría - Dictamen N° 85688 2016

Dictamen 85688 de 2016. Se determina que el Ministerio de Educación no está facultado para pagar directamente a los docentes la bonificación por retiro voluntario establecida en la ley 20.822, siendo obligación del sostenedor (municipio o corporación municipal) realizar dicho pago.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jefe de la División Jurídica del Ministerio de Educación.
• Materia: Determinar si corresponde al municipio o a la corporación municipal pagar directamente a sus docentes la bonificación de incentivo al retiro contemplada en la ley N° 20.822.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para determinar si es posible pagar directamente la bonificación por retiro voluntario a docentes de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Cerro Navia (CORMUCENA) por parte del Ministerio de Educación.
• Hechos relevantes: El Ministerio de Educación busca asegurar el pago de la bonificación a los docentes debido a la falta de garantías en el entero de los fondos a través de la corporación municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6º y 7º (principio de juridicidad).
• Leyes:
  • DFL N° 1-3.063 de 1980, artículo 12.
  • Ley N° 10.336, artículo 25.
  • Ley N° 18.695, artículo 136.
  • Ley N° 20.822, artículos 1°, inciso 1; 3°, inciso 4; 6°, incisos 1, 2, 5 y 6.
  • Ley N° 18.575, artículo 2.
• Reglamentos: POL, artículos 6 y 7.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Está facultado el Ministerio de Educación para pagar directamente a los docentes la bonificación de incentivo al retir...