Contraloría - Dictamen N° 85812 2016

Dictamen 85812 de 2016. Se rechaza reclamación de Víctor Bahamondez Segura sobre eventual incumplimiento de contrato de concesión de obra pública (Ruta 5 Tramo Santiago Talca) por no construir calles de servicio. Se aplica DFL 850/97 y jurisprudencia sobre libertad de desplazamiento y cobro de peajes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Víctor Ricardo Bahamondez Segura
• Materia: Rechazo de reclamación por presunto incumplimiento de contrato de concesión de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación por la no construcción de caleteras o calles de servicio en la "Concesión Internacional Ruta 5 Tramo Santiago Talca y Acceso Sur a Santiago", específicamente entre los kilómetros 195 y 218.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la no construcción de estas vías afecta el libre desplazamiento, la economía y la vida cotidiana de los habitantes de las comunas de Molina y Lontué, a pesar del cobro de peajes laterales.
• Documentación asociada: Decreto N° 859, de 1998, del Ministerio de Obras Públicas (adjudicación de la concesión).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 7, letra a) (libertad de desplazamiento).
• Leyes:
  • DFL N° 850, de 1997, del Ministerio de Obras Públicas, artículos 87, inciso primero, y 88.
  • DFL N° 900, de 1996, del Ministerio de Obras Públicas, artículo 21.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la sociedad concesionaria ha incumplido el contrato al no construir calles de servicio en el tramo especificado y si el cobro de peajes laterales en dicho tramo ...