Contraloría - Dictamen N° 85983 2016

Dictamen 85983 de 2016. La CGR reconsidera el oficio N° 1.644, de 2016, de la Contraloría Regional de Los Ríos, determinando que la destinación de una docente no se ajustó a derecho al no formalizarse mediante acto administrativo (decreto alcaldicio). Se ordena reubicar a la docente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Nelda González Jaramillo, docente de la Municipalidad de Futrono.
• Materia: Reconsideración de oficio de la Contraloría Regional sobre destinación de docente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 1.644, de 2016, de la Contraloría Regional de Los Ríos, que consideró ajustada a derecho la destinación de la docente.
• Hechos relevantes: La docente fue destinada desde la Escuela Rural de Isla Huapi al Colegio José Manuel Balmaceda, lo que considera un menoscabo profesional. La destinación se realizó mediante ordinario y no a través de un acto administrativo formal.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19070: Artículo 21, inciso primero; Artículo 22, numerales 1 al 5; Artículo 42, inciso primero.
• Ley 19410: Artículo 4.
• Ley 19880: Artículo 51.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la destinación de la docente Nelda González Jaramillo se ajustó a derecho.
• Argumentación CGR: La destinación no se ajustó a derecho al no formalizarse a través de un acto administrativo (decreto alcaldicio) debidamente notificado antes del inicio del año laboral docente. Se comunicó a la docente solo a través del ordinario N° 43, de 2016.
• *Principios interpretativo...